郧西县是“中国黄姜之乡”，黄姜生产情况在全国有一定的代表性，对黄姜产业的健康发展有一定的借鉴作用和研究价值。
一、郧西县黄姜发展历程及现状
1975年郧西县在全国较早建起了皂素加工厂，主要是利用本地和周边地区的野生黄姜资源和东北川地龙资源生产水解物和皂素，进入80年代初期，由于受旱灾和滥挖乱采等原因影响，资源日益枯竭，在政府与企业间产生了人工种植黄姜的念头，1984年郧西县率先进行的野转家栽培探索性研究取得成功，并建立了全国第一个黄姜科研所，专司产业的技术研究和产品开发工作。为尽快将技术优势转化成经济优势，县委、政府决定组建黄姜种植公司，先后借贷筹资近4000余万元，将黄姜种植面积快速发展到1.5万亩，形成了村组集体+公司的产业化雏形。止于95年黄姜公司因经营管理不善，出现严重亏损，被市场淘汰，但其发挥的重要作用仍然值得充分肯定。96年以后由于市场连年看好，加之种子市场异常火爆，极大刺激了市场的盲目扩张和快速膨胀，使全县种植面积成倍数增长，几乎达到每两年翻一番的境地。从产业面积发展情况看主要分为以下3个阶段：
第一，技术探索阶段。
二十世纪七十年代，郧西城关镇在一个手工作业方式的熬硝厂的基础上组建了郧西医药化工厂，在1975年6月生产出了“赛金似银”的皂素，把遍地皆是200元/吨的黄姜变成了价值12万元/吨的医药原料。与此同时，皂素的价格却在不断攀升，1975年国内皂素价格为10万元/吨，1976—1980年间12万元/吨，1980年18万元/吨。面对这一情况，郧西县委、县政府根据本地盛产黄姜的优势，自84年开始尝试走“野转家”的路子，以从根本上缓解皂素工业原料供应不足的矛盾。
1986年10月，黄姜“野转家”的设想得到了县委、县政府的肯定，并作出了“围绕企业培植黄姜资源”的决策。当年12月25日，郧西县委、县政府在湖北口回族乡第一次召开了全县系列开发基地建设会议，决定投资47万元用于购买姜种、肥料等物资，号召企业、各乡镇及有单位大力开展黄姜“野转家”试验。当时县里试点定在湖北口回族乡庙川村。由于不清楚黄姜生长特性，地块选在水田，使用化肥与姜种直接接触，渍水和化肥腐蚀使大多数姜种烂死，效果很不理想。其他乡镇的试点也多是“南山采到北山种”，基本上是“野转野”，也未取得大面积成功。之后，县科委与中南林学院、华中农业大学进行了合作，先后在元岭山林场、职中基地建成了100亩试验地，对黄姜“野转家”生产进行为期三年的技术攻关。其间，科技人员进行了不同肥料、品种及施肥方式、搭架与不搭架、除草与不除草、不同播种方式及不同播期、生根粉与生物钾肥的运用等内容的试验，得到了第一手资料。
1987年至1988年，县科委、农委、医药化工厂等单位在土门、香口、三官、茅坪等乡镇确定了50多个试种点，经过了两年探索和技术攻关，有三分之一获得成功。土门镇元岭山林场1987年试种了0.5亩黄姜，到88年收获了1200斤鲜姜，亩产达2400斤，经化验皂素含量、熔点完全符合工业需求。到91年黄姜栽培技术基本成熟，单产达到1000公斤；96年以后技术日益完善，单产达到1500公斤；至2000年黄姜产业系列标准的诞生和国家农业部“中国黄姜之乡”的命名以及七个专利的形成，单产达到2000公斤，标志着郧西县黄姜产业技术在全国处于领先地位.
第二，公司运作阶段。
1989年，郧西县成立了以县委副书记余盛江同志为组长，人大副主任彭远志为组长，以及后来的政协副主席徐会生同志为副组长的黄姜资源开发领导小组，从县中药材公司抽调部分人员组成郧西县黄姜公司，聘请50余名技术员，针对农民不愿种姜、不敢种姜、不会种姜的实际，采取公司投入返租农民土地、连片种植示范的办法，引导农民种植，从而探索出黄姜生产投入与收益关系，使黄姜产业的比较效益十分明显。
第三，政府推动和市场拉动阶段。
1997年，新一届县委、政府在全县范围内加大了产业结构调整力度，县里对争取到的银行贷款、财政扶贫资金、以工代赈资金、老区建设资金实行捆绑使用，对发展资金确有困难和采取“五户联保、小额信贷”的方式给予适当扶持。按照有偿使用原则，减少不必要的中间环节和资金无效流失，减少投资风险，提高投入效益，确保有限的资金真正投入到位，真正用于发展。黄姜种植基地迅速扩大，也涌现了一批黄姜生产的明星乡镇、专业乡镇、黄姜种植大户。如安家乡通过“市场主导、政策引导、典型诱导、科学指导、行政督导”的方法调整产业结构，推进产业化经营而被原十堰市委书记，现任武汉市长的李宪生同志首肯为安家模式；以迁移扶贫和山场主体综合开发，即长项的杜仲、花椒，短效的黄姜、龙须草，注重了开发与生态保护，开发与移民搬迁相结合的云岭模式。董家坪专业村、吊桥专业管理区、涧池乡黄姜走廊等便是这一时期的产物，在全县范围内以公路为纽带形成了三纵三横约百公里的黄姜带。
种植黄姜周期短，见效快、收入高，种一亩地黄姜胜种十亩粮，而成为国内正在进行农业产业结构调整而又苦于没有门路的中西部地区的首选。其或小额信贷，或项目扶持，将原本处于平稳上升状态的皂素、黄姜市场激动起来。种姜市场、原料市场并驾齐驱，拉动了黄姜货源紧张。黄姜收购价格上涨到2.4—2.6元/公斤，价格远高于其基本价值（这一阶段姜农生产的黄姜60%以上是作种用，而真正用于生产皂素的原料姜则不足40%）。极大的刺激了周边地区跟随黄姜产业，致使全国黄姜种植面积两年翻三番，超过了200余万亩，仅郧西县就高达30余万亩，占耕地面积的70%。
1999年，湖北中天集团（现湖北百科药业股份公司）收购了由于体制问题经营管理不善而倒闭的郧西县黄姜加工龙头企业——郧西县医药化工总厂，于2003年3月组建了湖北百科皂素有限公司，投资3000余万元，将皂素加工能力由75吨/年提升到300吨/年，并提出了“百年黄姜、百年皂素”的战略构想。当年收购鲜姜2.45万吨，生产皂素155吨，实现销售收入6252万元，入库税金502.7万元，利润800万元。且价格一直居高不下，鲜姜收购价一直保持在2400元/吨，进一步刺激了基地面积的盲目扩张。
从2002年春季起，皂素市场价格开始下跌，由年初的53万元/吨下跌到年末的45万元/吨；2003年春季下跌到42~41万元/吨，到9月份下跌到35万元/吨，以后大约每月下跌2万元；到2004年元月初皂素跌至29万元/吨左右，以后大约每周下跌1万元，到3月底跌至20万元/吨；皂素价格一路狂跌，黄姜价格也随之不断下跌，2002年秋冬至2003年春企业收购鲜姜价格2500元/吨，4月份下跌到2300元/吨；2003年秋冬，鲜姜开市价格下跌到1600元/吨，11月底降到1300元/吨，12月底降到1000元/吨，以后一直下跌，2004年2~3月企业收购鲜姜价格只有500~600元/吨左右，并且存在严重的卖姜难问题；市政办发〔2004〕52号文件下发后，郧西县积极贯彻执行协议收购价，4月中旬至6月底，企业收购价格基本稳定在900~1000元/吨，后又因皂素价格下跌，进入7月份黄姜企业收购价格降至700~800元/吨。
在市场资源配置的作用下，郧西黄姜产业雏形已然形成。客观上需要一个能提高产业运行的组织化程度和应对生产经营双重风险的社会化服务组织。1999年，我县首家黄姜产业协会在安家乡成立，下设3个组、14个分会，吸收会员698人，并围绕技术服务、市场营销等方面开展工作，并参与制定了我县首部黄姜产业系列标准。
目前，全县各级黄姜产业协会共有217个，其中县级1个，乡级16个，村级200个；会员63155名，其中县级93名，乡级16786名，村级46276名，初步形成了县、乡、村三级协会网络，为建立龙头企业+协会+基地+姜农的产业化经营模式奠定了基础。全县黄姜加工企业13家，其中皂素企业2家、皂素水解物企业8家、沃氏氧化物企业1家、废水资源化利用企业1家、废渣资源化利用企业1家，年生产能力皂素400吨、水解物（折皂素）600吨、沃氏氧化物100吨、酒精2000吨。
二、运用统计分析原理，判断产业发展趋势
据统计分析，当前黄姜产业面临的市场形势是“原料生产严重过剩，下游产品相对稳定，终端企业操纵市场，黄姜产业前景看好”。一是黄姜原材料生产严重供大于求。据初步估算，目前仅湖北、陕西两省种植面积就已超过130万亩，全国种植面积达200余万亩，是国内市场需求3倍。黄姜生产严重供大于求，价格下跌已属必然。
二是以黄姜为原料的激素药市场依然稳定且呈上扬趋势。皂素作为生产原料，市场需求比较稳定，皂素的中间体产品和激素药的市场规模与需求呈现稳定增长的势头。据国内著名大型甾体激素药物企业反映：国内外甾体激素药物需求量和市场价格稳中有升。
全国皂素平均销价统计表
三是激素成药“寡头企业”操纵市场。激素药企业在洞察黄姜、皂素生产产品过剩后，采取招标采购自报价制，迫使皂素企业之间恶性竞争，一而再再而三的自动降低皂素销售价格。皂素企业为寻求利润和转移市场风险，采取控制收购黄姜及价格的办法，挤占姜农利益，出现了严重的姜贱伤农现象。
四是黄姜产业的远景看好。一方面代黄姜提取皂甙的植物目前还不能大规模、工厂化、效益化地运用于生产，黄姜仍是最佳的生物激素药原料；另一方面是姜粮比价发生很大变化，加之黄姜价格下跌因素，宜粮地和黄姜新区将转产粮食和其他作物，逐步退出黄姜产业，为最适宜发展黄姜的地区提供了市场空间。
经过各种曲线的比较分析，我们认为黄姜面积曲线与市场价格曲线均存在三个不同程度的周期性变化，均表现为正区间运动，表明产业运动规律也是呈波浪式前进；从产量、成本与单位面积效益分析，表明产业与技术进步、市场需求、产业政策有正相关。
综上分析所述，我们可以得出以下结论。
1、黄姜产业仍然是一个区域优势明显，中长期比较效益稳定的特色产业；是避灾农业和推动县域经济发展的支柱产业；是郧西人民历经20年艰辛苦苦追求，探索的一条富民强县的成功之路。
2、价值规律在黄姜产业发展中起了重要作用，产业的市场价格随价值上下波动，调节供求关系是市场发育到一定阶段的正常反映，政府也应遵循价值规律，重新对自己的职能进行适应性调整，充分发挥政府宏观调节的有限责任。
3、郧西及至十堰和秦巴山区适宜种植的地方，应逐步通过市场的洗礼，将成为新一轮产业竞争的优势区域和皂素加工企业原料的首选基地。
4、越来越重视生态环保工作，注重产业的健康发展和树立科学的发展观，走可持续发展的路子，大力推行清洁生产和资源化利用，彻底解决环保难题。
5、解决当前产业危机是走可持续发展的第一步。目前郧西县有黄姜基地16万亩，去冬今春黄姜集中上市量在20万吨以上。而郧西县常年加工转化能力在5万吨左右、外销不超过8万吨，有近10万吨黄姜市场滞销。不难看出，卖姜难和姜贱伤农的问题继续存在。
三、沉着应对，科学引导，化解产业市场风险，提升产业的核心竞争力
1、坚定产业发展信心，坚持把黄姜产业作为县域经济的重要产业。首先，要看到黄姜产业目前的问题是暂时的困难，而非产业走到了尽头。近几年来，一些地方受利益驱动，盲目发展黄姜基地和加工企业，使黄姜及其加工产品呈几何级增长，而甾体激素药物市场需求年递增只有6%左右。黄姜、皂素价格下跌完全是产品严重过剩的结果，而非甾体激素药物市场需求下降，更非甾体激素药物不再作为临床用药。在经过这次市场洗礼后，市场经济优化配置资源作用将使黄姜产业重新洗牌，非优势产区将会逐步退出，为最适宜发展黄姜地区腾出了市场空间。在这紧要关口，我们要有“坚持就是胜利”的信念，挺过产业困难时期。况且眼前已出现价格缓慢上扬的迹象，产业出现了好的转机。其次，要认识到黄姜产业是郧西非抓不可的产业。郧西自然条件恶劣，山多地少、坡多田少、自然灾害频繁，农业生产基本上是“望天收”，而黄姜耐旱耐瘠，抗灾能力强，能够丰产稳产，经济效益相对稳定，真可谓“种粮十年九灾，种姜十拿九稳”。目前还没有找到比黄姜更适宜、更有效益的作物，不种黄姜郧西农业比较效益就难以提高。同时，郧西是最适宜发展黄姜生产区域，所产黄姜皂素含量及熔点明显高于国内其他地区，黄姜产业具有独特优势。所以就郧西而言，黄姜产业不是一个可有可无的产业，而是一个非抓不可的产业。第三，要珍惜黄姜产业来之不易的成果。经过近二十年的艰辛努力，郧西黄姜产业已拥有一定规模的原料基地、加工能力较强的龙头企业，建立起了多层次、多功能的中介服务组织——黄姜产业协会，初步形成了龙头企业+协会+基地+姜农的产业化经营格局，具备产业化开发的基本条件，并且在知识产权积累保护、产业标准体系建设、生态环保治理取得了系列成果。如果在当前困难时期不坚持发展，产业就会垮台，优势不再拥有，若干年后若市场形势好转，想东山再起就十分困难。
2、重新定位产业目标，合理压缩基地规模。前几年，种姜市场占主导地位掩盖了黄姜市场需求的真相，基地无限膨胀导致黄姜严重过剩，现实表现是：种植面积与价格成反比，面积越大价格越低，损失越大。因此，我们要从盲目发展的后果吸取教训，给产业适度降温，合理压缩基地面积。从国内皂素年需求量3000吨左右推算，全国年需起挖黄姜30万亩左右，按两年生长周期只需种植黄姜70万亩左右。就十堰市而言，考虑到陕西安康地区也是黄姜适宜区域和其他地区适度发展，按年产皂素1500吨，基地规模应控制在30万亩左右。就郧西县而言，按年产皂素500吨，基地规模应保持在10万亩左右。合理压缩黄姜种植面积，不是简单地按比例调减，而是因地制宜合理调整种植区域和地块，建立优质基地。在种植区域上要按照规模化、专业化的要求，选择种植规范、历史较长、含量熔点达到加工要求的重点乡村建立优势基地，黄姜品质差的乡村要限制发展；在种植地块上，要按照“宜粮则粮，宜姜则姜”的要求，让黄姜从水田、坪地中退出向缓坡地转移，逐步集中到25度左右的坡耕地种植，使有限的耕地发挥最佳的经济效益。
3、大力推进农企对接，促进种植和加工环节紧密链接。从郧西发展黄姜产业历程中，我们可以看出黄姜种植和加工环节关系十分松散，农企合作不够，导致双方利益受损。2002年以前，姜农为追求更大利益，将起挖的黄姜作种子高价卖出或扩大规模滚动发展，致使黄姜加工企业在皂素市场看好的情况下，因收购不到原料产量受限，利益受损。2003年以后，皂素市场价格下跌，黄姜加工企业为规避风险、追求利润，采取限收限产、间歇购收、苛刻验收、超前降价等措施，出现了卖姜难和姜贱伤农问题。如果在产业发展过程中，农企双方相互支持、相互依存，形成契约合作关系，使种植规模与加工能力相匹配，就能有效规避市场风险，减少资源浪费。因此，在今后产业发展中要防止种植和加工环节脱节，按照“农企对接、合同约束”的要求，通过企业与基层组织、协会及姜农签订订单，实行“订单种植，合同收购”，建立稳定的产销关系，带动千家万户按照市场需求进行专业化、集约化生产，避免分散的农户发展生产的盲目性和趋同性，形成“政府调节市场、市场引导企业、企业带动农户”的产业发展机制。当前，郧西缓解黄姜市场压力应采取“合同订购、淡季上市、切片干储、延时出售、适时调茬、因地套种、新播直补、落实合同”等办法，促进产业健康发展。
4、加大产业工业化建设力度，尽快建成三大生产基地。黄姜产业的发展依赖于以黄姜为原料的加工业的发展，没有加工企业生产经营的稳定就没有基地和姜农收入的稳定，也就没有黄姜产业的稳定。从郧西黄姜产业发展现状看，工业化程度还很低，工业投入不能满足资源加工转化的需要，资源优势不能转化为产品优势。主要表现：一是加工转化能力不强。号称有千吨皂素生产能力，实际年产量（含水解物折合）只有300吨左右，年消化黄姜5万吨左右，大量黄姜因县内企业消化能力有限而需外销。二是产品开发深度不够。加工产品主要是皂素、水解物初级产品，深加工仅走到沃氏氧化物，且生产能力低，没有形成又粗又长的加工产业链条，产品销售量和销售价格受下游企业的控制。三是产品开发广度不够。黄姜医药价值高，但目前黄姜工业化用途只是提取皂素进而生产甾体激素药物；郧西研制开发并获得技术专利的黄姜灭螺药、黄姜清塘剂因种种原因未进入工业化生产阶段，使黄姜用途单一，价格只能随皂素波动而波动。四是加工工艺不先进，未实现清洁化生产和资源化利用，污染问题尚未彻底解决。这四个方面都直接影响着黄姜产业的市场稳固度。因此，必须多渠道吸纳社会各类资本，加大黄姜产业工业化投入，按照“规模加工、深度开发、综合利用、达标排放”的要求，以现有加工企业为基础，通过兼并、重组、招商引资等措施扩大皂素及中间体生产能力，并实现清洁化生产、资源化利用，同时将黄姜灭螺药、清塘剂等产品实行工业化生产，尽快将郧西建成全国甾体激素药原料生产基地、皂素清洁生产示范基地、灭螺药生产基地。
5、完备产业政策，建立保障机制。黄姜产业作为特色产业目前还处于初级开发阶段，板块经济尚未形成，需要出台优惠政策、建立保障机制，扶持做大做强。一是参照国家农业部出台的《优势农产品区域布局规划》，建立黄姜农业优势板块，将国家支持、扶持优势农产品生产、开发的优惠政策运用到黄姜产业。所谓黄姜农业优势板块，是指黄姜皂素含量高、熔点高的产区，它是相对的、具体的。就国家而言，要明确秦巴山区为黄姜优势产区；就湖北省而言，要明确十堰市为黄姜优势产区，明确郧西为黄姜核心优势产区。二是申请黄姜原产地保护。郧西是黄姜“野转家”的发源地，也是最适宜发展黄姜生产的区域，黄姜产量、质量具有优势。针对当前黄姜产业形势，要组织申报确定郧西县为黄姜原产地加以保护。三是建立黄姜标准体系，统一生产、加工标准。标准是共同遵守的准则和依据，没有标准只能搞乱市场。郧西县制定的五个标准（黄姜技术栽培规程、鲜姜和姜干、试验方法、种用根茎、专用复混肥料）已于2002年8月升级为湖北省地方标准，今年又向省有关部门申报了皂素、水解物标准，下一步要继续制订皂素生产规程、黄姜加工废水排放标准，并把这些标准申报为国家标准，其中黄姜、皂素、皂素生产规程、加工废水排放等4个标准要成为国家强制性标准，通过设立标准门槛，使黄姜优势产区在同一标准下公平竞争，不断提高产业水平，也促使产品质量达不到标准的地方主动放弃或退出黄姜产业。四是建立黄姜产业风险调控基金，遏制姜贱伤农。为稳定姜农情绪，防止姜贱伤农带来一些社会问题，省、市、县各级政府要通过财政预算、农业税灾减、特产税转移支付等途径筹措资金建立黄姜产业风险调控基金。风险调控基金主要用于规避黄姜产业风险、保护姜农种姜积极性，即在黄姜市场价低于种植成本时，动用风险金，给姜农以补贴，避免姜贱伤农。五是培育服务功能健全的中介组织。要保障协会运作必要的经费，完善协会组织机构，鼓励乡村干部参与产业服务，支持协会开展技术培训、发布信息、产销服务等工作，有效联结企业与农户。同时，黄姜加工企业要组建行业协会，实行行业自律，加强行业联合，平等参与竞争，增强抗御市场风险能力。
6、以科技为支撑，全面提升产业核心竞争力。目前，黄姜种植、加工技术不成熟，甚至落后，不适应产业化需求。突出表现是：黄姜皂素含量不高；皂素生产工艺仍是上世纪七十年代的传统工艺；废水治理技术不过关。因此，要以省科技厅设立的黄姜科技专项为基础，吸纳农业、计划、经贸等部门科研、技改、财政扶贫等资金集中捆绑使用，面向全国建立包括种植、加工、综合利用以及环保在内的产业研发平台，避免产业研发上的重复投入，在关键科研项目上实行以郧西为实施地的招投标制，并在项目管理上建立必要的项目调控机制，以确保项目的顺利进行和目标的完成。同时，要请求省科技厅、大专院校、科研院所对口帮扶，就人才、技术、项目、资金给予重点倾斜，重点开展清洁生产、综合利用、深度开发等方面的科技攻关。
二○○五年三月十日
