郧西县是黄姜产业的发源地，具有“中国黄姜之乡”的美誉。面对皂素市场价格持续下跌和姜农盼涨、企业怨跌、政府怕倒产业的关口，怎样化解三者风险，寻求一条科学有效的途径，渡过市场难关，减少价格下跌带来的消极影响，防止产业大起大落，已是姜农、企业和全社会关注的大问题。
　　一、全面分析皂素价格下跌原因，准确把握黄姜产业承受能力，努力寻求化解市场风险合力
　　从2002年春季起，皂素市场价格开始持续下跌，由上年的53万元/吨下跌到当前的40万元/吨，价格下跌25%，种种迹象表明，皂素价格下跌还在继续。有可能跌至姜农和企业都难以承受的冰点37万元/吨。调查表明，皂素价格下跌有以下几个方面的原因：
　　——黄姜、皂素市场供求关系发生重大变化，出现供大于求。自1998年以来，由于黄姜、皂素价格不断上涨，国内很多地方争上黄姜种植和加工项目，从而使黄姜、皂素产量迅猛增多。2002年我国黄姜基地面积突破100万亩，鲜姜产量达70万吨，相当于5000多吨皂素的资源存量；皂素生产企业发展到150多家，皂素生产能力达到5000多吨。2000年我国皂素产量只有700吨，2001年上升到1050吨，2002年达到2000吨，几乎是2000年的3倍，超过国内皂素需求量500吨。黄姜、皂素无论从资源存量，还是从实际产量都远远超过国内需求，产品的过剩必然导致价格的下跌。
　　——皂素药源植物出现多样化,有了新的植物替代品。由于几十年来，皂素一直紧缺，价格上涨，甾体激素药物企业为了解决原料问题，都在设法寻找新的替代品。如我国天津药业于1997年与中科院西北植物研究所合作开发利用人工种植葫芦芭籽提取皂素新技术，已建成300吨葫芦芭籽皂素项目，2001年生产葫芦芭皂素25吨，从源头解决了该公司皂素供应问题。再如云南德宏州开发番麻皂素，现已建成番麻种植基地6万亩和3条年产80吨番麻皂素的生产线。葫芦芭皂素和番麻皂素无疑给黄姜皂素带来了很大的冲击。
　　——我国甾体药物产业链条两头大中间细，皂素生产厂家竞争激烈。甾体激素类药物生产过程为：皂素—中间体（如双烯、黄体酮、沃氏氧化物等）—甾体激素原料药—激素成药。由于中间体及甾体激素原料药生产工艺复杂、技术含量高、生产周期长（平均生产周期6个月）、投资大、风险大，致使中间体和原料药生产企业较少。目前国内皂素生产企业达150多家，甾体激素药物成药企业也有150多家，而甾体激素中间体生产企业只有十几家，产业链条呈现两头大、中间细的状况。特别是原料药企业，既可控制皂素价格，又可控制原料药价格。因此在很大程度上，皂素的价格要受到原料药企业的操纵。同时，皂素生产企业在皂素市场供大于求的情况下，为了加强营销，减少产品积压，也主动降价销售。
　　——世界市场需求发生变化，导致甾体激素原料药出口数量减少。我国激素类原料药对国际市场依赖性较重，产品外销占50%以上，主要出口欧、美、日等发达国家。随着这些国家对激素药物消费观念的改变，性激素类药物需求大大下降，而皮质激素类药物开始上升，加之近几年，美国、日本、欧盟的经济同时陷入低潮，这是自1975年以来的第一次，导致出口减少。如德国先令公司2001年和我国签订的300吨双烯订单，去年只执行了100吨，剩余部分至今还未执行。出口订单的减少，致使国内原料药生产企业被迫压缩生产，如天药股份现已停止购进皂素，造成皂素生产企业的产品大量积压。据不完全统计，我国目前库存积压的皂素多达500吨。
　　——我国原料药出口价格偏低，且出口门槛增高。我国是甾体激素原料药生产大国，出口数量很大，不少产品甚至在国际上起到主导作用，但产品基本都是仿制品，多数未通过FDA认证，没有建立完整的国际质量认证体系，没有符合WTO规则的质量标准，致使出口受到限制。原料药生产企业为求自保，经营对策往往采取以压低皂素价格为主或限制皂素采购来被动应付。国家对医药产品也在不断调整价格。前几年，我国药品价格虚高的现象比较严重，受国家对药品价格调控力度加大以及市场竞争加剧的双重影响，药品价格近年来持续走低。据国家统计局数据显示，自1997年以来，国家计委先后10次降低中央管理药品价格，降价药品达200多个品种。
　　黄姜产业是我县最具规模和效益的支柱产业，是农民和财政增收的重要来源。皂素价格的下跌将对我县经济发展产生着重大的影响。
　　一是影响农民增收，挫伤农民种姜积极性。皂素价格下跌，黄姜价格必然随之下跌，从而影响农民种姜增收。从近期看，预计今年秋冬黄姜价格将比去年同期每吨下降400元，全县15万吨鲜姜上市将减少收入6千万元，农民人平减收150元。从长远看，如果皂素价格持续下跌，出现姜贱伤农的问题，农民将放弃黄姜种植，而目前还没有找到与黄姜效益相当的替代项目，影响农民增收。
　　二是影响财政增收，降低财政增长幅度。皂素价格下跌必然导致皂素加工企业自动压缩生产规模，甚至停产，从而减少税源，给我县税收带来不利影响。百科公司去年生产皂素155吨，纳税500多万元，而今年6月底以前生产皂素142吨，只实现税收100万元。由此可见，皂素价格的下跌直接影响到财政增收。
　　三是影响黄姜产业做大，整合千吨皂素项目难以如期实现。黄姜价格下跌，农民将自动调减黄姜种植面积，使全县黄姜基地规模缩小。现在很多农民都在担心黄姜能否继续发展，对黄姜产业前途缺乏信心。皂素价格下跌必然减少企业利润，增大投资风险，影响皂素企业的投资信心。如果皂素企业利润微薄，甚至亏损，必定会压缩生产或关门歇业。目前，我县安家乡银帮公司已经停建，上津祥和公司、城关朝阳公司已停产待租，翔龙化工厂等待观望。百科公司已采取以销定产、以价定价的经营策略，规避市场风险，其它企业均已采取限产措施，等待皂素市场的好转。
　　四是影响社会安定，容易诱发一些新的社会矛盾。由于黄姜、皂素市场疲软，今年秋冬黄姜销售形势将不同于往年：姜农急于出售，大量的黄姜将蜂涌而至，而企业不能敞开收购，导致卖姜难。近几年，我县黄姜产业在种植、加工、流通等方面解决了一大批农村剩余劳动力的转移和城镇下岗职工的再就业，如果黄姜种植规模和皂素生产规模大幅度压缩，必然会增加新一批失业者，加重社会就业负担。近年来由于黄姜市场诱人，黄姜发展较晚的地方农民纷纷弃粮种姜，这部分姜农没有完成黄姜产业的原始积累，多数靠借债、贷款发展黄姜生产，且生产成本大大提高，由原来的每斤0.62元上升到0.80元。如果他们的黄姜亏本销售或没有销路，这部分人将成为新的困难群体和不稳定因素。
　　但是黄姜产业并不是就没有出路了，关键是看如何应对，用什么样的思维、方法、态度去寻求对策。
　　1、调适企业皂素加工利润空间。目前我国皂素生产已经过剩，价格大战态势形成，低价倾销已成为中小企业眼前被迫采取的应急措施。他们船小好调头，说停就停，对自己不会造成较大损失。而大中型龙头企业，他们不仅要寻求自保，而且还要对姜农负责，对政府负责，肩负做产业的责任，不是说停就能停的。产业的发展需要龙头企业的带动，必须要保证企业有较为合理的赢利空间。那么究竟皂素跌到什么样的价格，企业还能支撑得住？市场调查的结论是皂素价格每吨不低于38万元，企业还能维护生产，即每生产一吨皂素企业尚有1.2万元利润，尚可实现1.4万元税收。按140吨鲜姜生产1吨皂素，鲜姜价格0.2万元/吨计算（含收购成本非到户收购价）来分析吨皂素生产利税空间。
　　①吨皂素原材料采购成本：
　　140吨×0.2万元/吨=28万元
　　抵扣进项税13%后,实际原材料成本24.36万元。
　　②吨皂素加工成本：6.50万元（盐酸、汽油、环保等材料抵扣进项税约0.5万元）
　　③吨皂素总成本：24.36万元+6.5万元=30.86万元
　　④吨销售收入：38万元
　　⑤吨皂素税后销售收入：38万元÷117%=32.47万元
　　⑥吨皂素毛利润：32.47万元—30.86万元≈1.6万元
　　⑦吨皂素纯利润:1.6万元—销售成本0.4万元=1.2万元
　　⑧吨皂素税收：
　　　（38—32.47)万元—(28—24.36）万元—0.5万元
　　　=5.53万元—3.64万元—0.5万元≈1.4万元
　　2、调适姜农黄姜种植利润空间。首先要保证姜农种植面积和生产的积极性，防止种植面积的大起大落，通过姜粮经济效益对比分析和充分考虑本地区的气候特点，从产业政策上引导姜农不弃姜返粮。
　　其次要教育姜农适应市场变化形势，尊重市场规律，从以往虚高的种子价格中冷静下来，按照企业最低承受能力，在政府和协会的引导下适度调整姜农利润空间，与市场接轨。每斤鲜姜保持在0.7—1元，姜农尚可接受。
　　3、调适政府抓产业的心态。政府要对企业负责，就得制订更加优惠的产业政策，优化企业生产环境，支持企业生产，帮助企业跑市场，打造信息销售平台，不断做大做强中国黄姜之乡的无形资产，保护知识产权。切忌置企业生死于不顾而垂手放弃来之不易的“一统姜山”。
　　通过上述分析，我们认为黄姜生产适宜区，只要能挺过38万元/吨的皂素价格低谷期，黄姜产业将迎得更大的发展机遇。但是这些调适措施终将是权宜之计。为求长远我们还得从根本上抓起，从全面提升产业品牌、塑造市场形象、增加科技含量抓起。
　　二、明确产业方位，全面提升产业核心竞争力
　　一是明确黄姜在甾体激素药物生产中的地位，坚定产业发展信心。
甾体激素类药物是世界上仅次于抗生素类的第二大类药物，具有很强地抗感染、抗过敏、抗病毒和抗休克的药理作用，在国内外临床医药上广为应用，是治疗风湿病、心血管病、胶原性病症、淋巴白血病、人体器官移植、抗肿瘤、细菌性脑炎、皮肤病及内分泌失调、老年性疾病和抢救危重病症的重要用药。另外，甾体激素类药物在调节人体机能，防病抗衰老、调节脑神经、减肥、补钙保健等方面以及日用化学工业和养殖业也得到广泛应用。甾体激素药物经过几十年的研究开发，目前已形成种类繁多、临床应用广泛和需要旺盛的一大类甾体药物。生产甾体激素类药物必须以皂素或甾醇作基础原料。自甾体激素药物发明以来，世界生产皂素或甾醇的方法主要有动植物提取法和化学合成法。一九九二年，联合国卫生组织宣布，禁止使用化学合成法生产甾体激素药物，而从动物脏器和血液中提取的皂素会导致肥胖和巨人症。因此，目前只能从植物中提取皂素和甾醇生产甾体激素药物。但利用甾醇生产甾体激素药物成本远高于皂素，一般都是用植物皂素生产甾体激素类药物，故植物皂素有“激素之母”之称。植物皂素主要有三大类，即薯蓣皂素、剑麻皂素、番麻皂素，其中薯蓣皂素是生产甾体激素药物最理想的基础原料，世界上三分之二以上的甾体激素药物是以薯蓣皂素作基础原料生产的，所以薯蓣皂素在甾体激素药物生产中具有十分重要的地位。世界上薯蓣皂素含量较高的植物资源不多，主要分布在我国和墨西哥，所以我国和墨西哥是薯蓣皂素生产大国。在墨西哥，含薯蓣皂素较高的植物主要是小穗花薯蓣。在我国，含薯蓣皂素的植物有十七种，但含量较高、具有工业开发价值的主要是黄姜、穿地龙、葫芦芭。穿地龙皂素含量只有黄姜的一半(黄姜皂素含量约2.5%，穿地龙含量为1.2%)，且生长周期比黄姜长(黄姜为2年，穿地龙为4—5年)，葫芦芭籽皂素含量也较低（0.8—1.2%），因此，黄姜成为我国生产皂素最主要的药源植物。
　　二是明确我县黄姜产业在国内同行业中的地位，提升产业信心。
　　我国自上世纪五十年代末开始利用野生黄姜生产薯蓣皂素和甾体激素类药物，在七十年代前，我国甾体激素药物主要依赖进口。八十年代以后，我国皂素工业发展较快，产品不仅能满足国内需要，而且出口到美、德、法、日等120多个国家和地区。由于黄姜开发速度的加快，黄姜价格暴涨，刺激了采挖野生黄姜的积极性，很多地方野生黄姜被掠夺式采挖，野生资源逐渐枯竭，致使大多数皂素厂家处于停产或半停产状态。在这种情况下，我县于一九八四年开始开展黄姜“野转家”栽培，经过六年的艰苦探索，至一九九O年总结出了一套成熟的黄姜人工栽培技术。我县黄姜产业实现了六个国内第一，即黄姜“野转家”全国第一、研制黄姜专用肥全国第一、黄姜病虫草害防治技术研究全国第一、黄姜有性繁殖技术研究全国第一、黄姜系列标准制订全国第一、黄姜基地规模和皂素生产能力全国第一。2000年我县被国家授予“中国黄姜之乡”称号，2003年省政府把以郧西为中心的黄姜板块列为湖北省七大优势农业板块之一。我县黄姜产业形成五大优势。一是区位优势：武当山脉至秦岭南麓为我国野生黄姜高产高含地区，我县正处于这一地区的中心，地理环境和气候条件十分适宜黄姜生长和皂素的生物合成与积累，人工种植的黄姜皂素含量明显高于国内其它地区；二是技术优势：我县经过近二十年的实践探索，弄清了黄姜的生长习性，总结出了一整套成熟的黄姜人工栽培技术，在国内处于领先地位；三是企业优势：我县黄姜加工企业已发展到13家，年皂素生产能力达1000余吨，年可消化鲜姜14万吨，生产的皂素产品在国际国内行业中享有较高的声誉，连续多年出口免检；四是品牌优势：我县被国家授予“中国黄姜之乡”称号后，黄姜产量和含量以及皂素的质量在全国树立了良好的品牌形象；五是规模优势：我县黄姜基地面积已发展到近30万亩，年产鲜姜20余万吨，既能满足本县企业原料需求，又能吸引外地客商来郧西采购原料和姜种。
我县是黄姜产业的发源地。早在九十年代初，我县周边的白河、山阳、旬阳等县首先在我县引种、学技术发展黄姜生产，紧接着陕西、四川、重庆、湖南、河南、江西、贵州等省市相继到我县引种、学技术，竞相发展黄姜产业。近两年来，黄姜种植和皂素加工呈铺天盖地之势，使我县黄姜产业面临巨大的竞争压力。据不完全统计，全国有10个省市、60多个县市发展黄姜产业，黄姜基地面积已发展到200多万亩，皂素加工企业发展到150多家，皂素生产能力达5000多吨。我市黄姜面积已达60多万亩，加工企业发展到60家，皂素生产能力达到2200吨。陕西安康市黄姜种植面积达50余万亩，皂素生产能力达1000余吨，是我县和十堰市最大竞争对手。
　　三是明确国际市场形势，推进皂素市场国际化进程。
　　从国际甾体激素药物产业发展来看，国外1980年产量约9.5吨，销售15亿美元，占医药产品销售额的4.3%；1990年产量增至105吨，销售108亿美元，年均递增10.4%；2000年销售额达到200亿美元，约占世界医药销售额的6%，药物品种达292种之多。我国甾体激素药物经过40多年的发展，已初具规模，利用薯蓣皂素能够生产皮质激素、性激素、蛋白同化激素三大类186种产品，年产值超过60亿元，占医药工业总产值的4%，成为我国医药工业体系中的重要组成部分。随着甾体激素药物的开发应用，国内外市场对皂素的需求也不断增长，近几年来，国际市场皂素的需求量每年以6—7%的速度递增。但受资源的限制，皂素成为国际市场紧俏产品，价格不断攀升，供求矛盾十分突出。八十年代末，皂素价格25万元/吨，九十年代后期，皂素吨价格40—45万元，2001年底皂素价格高达53万元/吨，当前价格为41万元/吨。目前世界皂素年需求量约4000~4500吨，年产量约3500吨，缺口约500~1000吨；我国皂素年需求量约1500吨，2002年皂素产量约2000吨，超过国内需求500吨，正好是国际市场的空缺。因此，加速市场国际化十分重要。
　　四是明确皂素消费方式，增强产业的针对性。
　　皂素消费群体是甾体激素药物中间体和原料药生产企业，重点是甾体原料药生产企业。我国甾体激素原料药生产企业有十多家，规模较大的是天药股份、上海华联、新华制药（山东）、浙江仙居、江苏扬州五家企业，其中天药股份皂素需求量占全国的50%以上。皂素消费企业对皂素实行多个制造商比价采购，前十名制造商占采购总额约30%。为避免过份依赖某一个消费企业，皂素营销应与多个消费企业签订常年供货协议，尽量减轻皂素价格波动产生的不利影响。
　　三、采取积极的应对措施，加强黄姜产业市场化建设
　　1、针对资源过剩、无序种植的局面，采取许可制度，优化布局，建立特色种植区，限制种植面积和新区盲目发展。
当前黄姜产业出现产品过剩、价格下跌、质量参差不齐、恶性竞争严重，核心问题是黄姜产业没有区域化布局规划。2003年1月29日，国家农业部出台了《优势农产品区域布局规划》。虽然黄姜没有列入，但完全可以按照该规划的思路、原则加强黄姜产业区域化建设。一是要明确黄姜优势产区。所谓黄姜优势产区，是指黄姜皂素含量高、熔点高的产区，它是相对的、具体的。就国家而言，要明确秦巴山区为黄姜优势产区，主要包括鄂西北、陕秦岭南；就湖北省而言，要明确十堰市为黄姜优势产区；就十堰市而言，要明确郧西、房县、竹山、竹溪为黄姜优势产区；就郧西县而言，要明确安家、土门、香口、上津、店子、城关、河夹、观音、涧池、马安等10个乡镇为黄姜优势产区，各乡镇也要明确黄姜生产重点村。二是要加强宏观调控。按全国皂素需求量3000吨计（包括出口），黄姜需求量为42万吨，全国只需建黄姜基地70万亩。现在，全国黄姜种植面积已达200余万亩，是实际需求量的3倍。因此，各级政府要加大宏观调控力度，对优势产区要严格压缩种植规模，对非优势产区要严格限制发展。三是实施非均衡发展战略。各级政府对黄姜优势产区进行重点扶持和建设，促进其加快发展，做大做强，提高竞争力，迫使非优势产区退出黄姜产业。
　　2、针对生产无标可靠、无法可依的局面，建立自己的黄姜标准体系，规范黄姜种植、加工和市场行为，提高产业生产质量和管理水平，营造产业公平竞争环境。
　　标准是共同遵守的准则和依据。没有标准就没有质量，没有质量保证的竞争，只能搞乱市场。正因为如此，我县早在2001年就制定了黄姜产业系列标准，2002年升级为湖北省地方标准，其目的是促进黄姜产业规范有序发展。但地方标准又非强制执行标准，对国内整个黄姜产业约束性不强。我县要加大黄姜栽培技术规程、黄姜、黄姜试验方法、黄姜种用根状茎、黄姜专用肥以及皂素等六个标准的验证和修订力度，争取尽快得到社会认可升级为国家标准。其中黄姜、黄姜种用根状茎和皂素等3个标准要成为国家强制性标准。通过设立标准门槛，使黄姜优势产区在同一标准下公平竞争，不断提高产业水平，也促使产品质量达不到标准的地方主动放弃或退出黄姜生产。要实行标准化生产，建设高标准黄姜生产基地，确保黄姜皂素含量和熔点符合工业需求，以质取胜，扩大市场份额。同时要用标准规范黄姜经营市场和农资市场，打击掺杂使假和假冒伪劣产品，保护姜农、企业及客商的合法利益。
　　3、针对产业链条短，深加工产品少的局面，扩大招商引资力度，培植龙头企业，加快黄姜产业综合开发步伐。
　　黄姜消费面窄，对加工企业依赖性很大。没有加工企业生产经营的稳定，就没有基地和姜农的稳定。因此要牢固树立“保企业就是保产业，保产业就是保姜农”的思想，切实加大黄姜产业工业化开发力度。一是扩大招商引资力度，把黄姜产业下游产品开发和市场开发作为招商引资的重中之重，力争有一家消化500吨皂素的下游生产企业落户郧西，或形成1000吨的市场销售能力。要走强强联合之路，要突破“天药”销售渠道，挤进五强皂素采购大户渠道，并广泛寻求国际合作和直销用户途径，增强皂素生产企业活力。二是扶持和培养龙头企业建立郧西皂素工业园区。确立百科、纯阳、芳通三家为龙头企业，形成“三足鼎立”的合理布局，促进企业技术改造和技术更新，形成自己的知识产权，用技术力量抢占龙头地位。并依靠三家企业利用有利时机，完成兼并、扩产、整合千吨皂素生产项目工程，形成量大质优的加工优势。三是增强企业发展信心，确保加工企业不因皂素价格下跌而压缩生产或停止生产。保证加工企业产地原料供应，落实“系数供姜返税政策”，优先向龙头企业供姜。各级黄姜产业协会要抽出专人成立黄姜供应专班，把姜农手中的黄姜直接组织供应到加工企业，最大限度地保护姜农既得利益和降低企业原料成本。四是成立加工企业行业协会。企业之间加强合作与交流，形成皂素生产经营集团，统一黄姜收购价格和皂素销售价格，自觉维护市场稳定，不因县内企业间无序竞争影响生产经营秩序。五是大力支持皂素下游产品开发、黄姜灭螺药开发以及黄姜酸解废水和残渣资源化利用，开发清洁炭、活性炭、生物饲料、工业酒精、有机肥料、食用菌等新型产品，增加产业的附加值和降低产业生产成本。
　　4、针对信息不灵，产品销售不畅的局面，加强黄姜产业信息化建设。
　　加强黄姜产业信息化建设是扩大产品销售、提高市场竞争力的重要手段。我县地处偏僻，信息流通不畅，要多途径打造信息交流平台，为从事黄姜产业的各类人员以及关心支持黄姜产业的各界人士及时获得和发布黄姜产业各类信息提供方便。一是办好《中国黄姜网》，实现信息资源共享，搭建郧西与外界黄姜产业信息联通的桥梁。实现乡镇、单位、企业微机联网，通过网络查阅信息、发布信息，加速农村产业信息化建设进程。二是开通黄姜宝手机短信业务，每天定时发送一条有价值、真实可靠的信息。三是继续办好黄姜产业信息，帮助姜农、企业以及有关人士把握市场形势、掌握产业政策、提高技术水平。四是利用电视、报纸等媒体以新闻特写、专题报道、产品广告等形式宣传郧西的黄姜产业，提升郧西黄姜、皂素的知名度、美誉度。
　　5、针对产业科技含量低、知识产权少的问题，加大科技投入和科技创新力度，依托科技支撑，抢占科技制高点，规避产业市场风险。
面对市场竞争加剧、皂素价格下跌的严峻形势，必须以科学的态度、科学的决策、科学的措施来应对，确保我县黄姜产业持续稳定健康发展。一是以标准化种植为手段，进一步提高种植技术水平，通过提高单产、增加总产的途径稳定种姜农民的售姜收入，以产量的增加弥补价格降低的风险。重点把握标准示范区建设，标准化种植要达到70%以上。要结合“三下乡”活动，充分利用现场会、党校、成校阵地，发挥乡村协会作用，抓好产业标准培训，不断加大物化投入，加大专用肥使用力度，搞好田间管理，防治各种病虫害发生。二是以市场开发为手段，提高产品质量，扩大加工生产规模，壮大龙头企业，以优质的产品和一定的规模占领市场，以抵御市场竞争的风险。三是以科技攻关为手段，尽快培育高产高含品种，不断改进生产工艺，提高综合利用水平。重点突破黄姜产业的三大技术瓶颈：①高含种植技术。主要与武汉大学生命科学院联合，利用植物次生代谢，找到人工调控皂素含量的因子，并运用于大田生产；②工业加工新工艺。主要通过与华中师大技术合作，研究清洁生产工艺；③环保治污工艺。目前已与武汉化工学院签订合作协议，在我县百科公司进行中试，可望获得成功。在黄姜实用技术研究上，要千方百计整合县内科技资源，再造产业新优势。四是积极组织申报专利技术，保护知识产权。