2004年,我局文明创建工作在县文明办的精心指导下,在局领导的高度重视下,经过全体干部职工的共同努力,在巩固县级文明单位成果的基础上,进一步加大力度,强化措施,开展了创建县级最佳文明单位的系列创建活动。在整个创建过程中,我们不断创新工作思维,构筑创建平台,把文明创建与中心工作紧密结合,努力塑造“爱岗敬业、廉洁奉公、求真务实、严明高效、文明守法”的行业队伍新形象,全局上下形成了创文明树新风,勤奋工作谋发展的良好氛围,从而实现了创建工作与业务工作相得益彰,互动发展的双丰收。
一、领导重视,抓组织建设
为确保我局文明创建工作卓有成效,局领导班子高度重视,从建立健全组织体系着手,紧扣制订方案,落实责任,抓检查督办和资金投入等各个环节,使整个创建工作环环紧扣,顺利推进。一是建立领导组织体系。局成立了以书记梅松贵、局长陈尊祥负总责,分管领导具体抓,各股室和二级单位负责人为成员的创建工作领导小组,明确具体人员,负责具体工作,形成了齐抓共管,群策群力抓创建的工作格局,确保了创建工作紧张有序、有声有色的向前推进。二是制订了文明创建工作方案。在制订“十五”期文明创建规划的基础上,今年初我们又研究制订了创建县级最佳文明单位的工作计划,明确了创建的指导思想、方法步骤、时间安排和具体措施,并按照工作方案循序渐进,一步一个脚印把各项工作抓落实。三是明确责任。我们将创建工作的各项任务目标逐项分解到各股室和二级单位,并签订目标管理责任书,明确任务,明确责任,各负其责,各司其职,层层落实。四是抓检查督办。我们把文明创建工作纳入年度工作目标考核管理的内容,一起考核实行奖惩兑现,同时将文明创建工作纳入党建工作的重要内容。在平时工作中,我们把创建工作同业务工作、党建工作一起研究部署,一起检查督办落实。对创建工作搞得好的股室和家庭给予通报表彰。四是资金投入有保障。今年我们在经费严重拮据的情况下,挤出资金,用于创建的软件和硬件建设,先后投入资金2.69万元改善办公条件、添置办公设备,购买图书资料和开展各类健康有益的活动。
二、树立形象,抓队伍建设
为树立良好的科技系统外部形象,我们在队伍建设上,坚持按照以人为本的科学发展观,从学习教育入手,切实抓好干部队伍的思想建设,作风建设,组织建设,不断增强班子的向心力、凝聚力和战斗力,形成勤政廉洁、奉公守法、团结务实、优质高效的战斗队伍。
(一)抓思想建设。首先,我们以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为先导,用先进的理论武装干部职工的思想,统治思想灵魂,占领思想阵地,认真开展“改革观、发展观、服务观”的学习大讨论活动,积极引导干部职工树立正确地世界观、人生观和价值观,树立勤政为民的思想和爱岗敬业的精神。其次,我们以“三德”(社会公德、职业道德、家庭美德)教育为着力点,认真开展《公民道德建设实施纲要》学习教育活动,大力倡导干部职工按照《纲要》要求规范言行,从而在全局形成大兴“五讲”)(即讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲道德、讲秩序)、“四美”(即语言美、心灵美、行为美、环境美)、“三热爱”(即热爱祖国、热爱劳动、热爱科学)、“五爱”(爱祖国、爱人民、爱劳动、爱科学、爱社会主义)、“四有”(有理想、有道德、有文化、有纪律)、“三好”(社会好公民、单位好职工、家庭好成员)表率的良好氛围。三是大力开展业务竞技比赛和岗位大练兵活动。今年我们以提高业务水平,优化服务质量为重点,结合实施党员先进性明白卡活动,启动了“三比”(即工作比能力、岗位比贡献、先进比作风)、“四争”(即争做服务大局的表率、争做爱岗敬业的表率、争做倾心为民的表率、争做廉洁奉公的表率)、“十带头”(即带头优化发展环境、带头争创一流业绩、带头提高业务素质、带头发扬奉献精神、带头转变工作作风、带头养成高尚品德、带头维护集体利益、带头遵守规章制度、带头参与公益事业、带头抵制歪风邪气)工程,引导党员干部立足岗位,争创一流业绩,树立良好形象。通过此项活动的开展,干部职工学业务、学技术的热情高涨,全局上下立足岗位比贡献的势头蔚然成风。
(二)抓作风建设。一是班子带头。局领导班子是单位执行党的路线、方针、政策的火车头、领头雁。从局支部班子到行政班子思想高度统一,团结协作,形成有机的战斗集体。一班人带头转变工作作风,树立正确的权利观、地位观、功名观,坚持做立党为公、执政为民、艰苦奋斗的表率,切实做到权为民所用,利为民所谋,情为民所系,心为民所操,以高尚的人格魅力凝聚一班人。在领导班子的影响下,使干部职工受到潜移默化。二是抓制度建设。今年我们对原有的规章制度进行了修订完善,共建立健全规章制度19项,用这些科学的、具有可操作性和针对性的制度规范和约束干部职工的言行,真正达到了以制度管人、以制度管事的目的。三是抓廉政建设。在认真贯彻执行党风廉政建设制度的前提下,教育干部职工构筑牢固的思想防线,增强拒腐防变的能力,自觉抵制各种腐朽思想和不良倾向的侵蚀和影响,杜绝违法乱纪现象的发生。四是以行评为契机,切实纠正和转变行业作风。今年我们在行评过程中整体联动,上下配合,积极主动地开展了民主评议行风工作。主动从工作上找问题,从思想上找根源,认真开展自我剖析,针对查找的问题,迅速加以整改落实,使行业作风有了明显改善。
(三)抓组织建设。为充分调动一班人的积极性、主动性和创造性,我们在组织建设上,按照民主集中制的原则,实行民主管理、民主理财,重大事项实行民主讨论决定,对群众普遍关注的焦点、热点问题,充分征求干部职工意见,然后再作决策。由于充分发扬民主,实行人性化的管理,局支部班子到行政班子相互配合、相互支持、相互沟通、协调一致;局行政班子的正副职之间相互沟通、相互理解,同舟共济;班子成员和同志之间相互尊重,团结协作,以少一份埋怨、多一份理解和关心的情感,“肝胆相照、荣辱与共”,形成了动之以情,晓之以理,顾全大局协同作战的统一联合体,使整个战斗队伍既充满生机和活力,又具有凝聚力和战斗力。
三、依托载体,抓活动开展
(一)以创建全国科技先进县为载体,广泛开展科技服务活动。科技宣传、科技普及和科技培训是营造科技氛围、强化人们科技意识、提高劳动者素质的重要手段,是科技工作的重要组成部分。今年我们一是以“科技活动周”、“科技三下乡”等多种活动宣传科技政策法规、实用技术、技术动态、科技信息、科技典型。全年开展宣传活动10场次,宣传法律法规5部,受益人数达20000多人。8月14日,我局组织二十多位农业方面的专家在鄂陕边贸市场举办了大型科技宣传活动,以科技咨询、赠阅科技书籍、科技资料的方式,宣传当前全县农民渴求的农业适用技术,解答秋播生产的有关问题。该活动接受咨询服务对象达2000余人(次),解答技术难题5个,制作宣传展板20个,送科技书籍及科技宣传资料1.3万余册(份),价值2.2万余元,该活动受到了社会一致好评。二是组织技术干部深入乡镇围绕黄姜产业、林畜产业、蔬菜产业、农业病虫害防治、农村能源建设等开展科技培训指导。通过多渠道、多途径、多形式的培训服务,全年共培训农村科技明白人、致富带头人2.58万人次。三是加强科技信息交流。将《中国黄姜网》在中国互联网信息中心注册通用网址“中国黄姜之乡——中国黄姜网”,同时保护“中国黄姜之乡”和“中国黄姜网”2个名称,在互联网上保护中国黄姜之乡无形资产,宣传地方特色产业;创办《郧西科技工作》,将原来的《黄姜产业信息》、《黄姜产业工作简报》融入其中;印发10万份《致全县姜农朋友的一封信》到全县种姜农户手中,向他们传达准确可靠的市场信息,告诫姜农正确估计黄姜价格和把握出手时机,同时还简要地介绍了两项实用技术(黄姜切片贮存技术、黄姜间作套种技术),以期对姜农减少损失和增加收入有所帮助。为贯彻落实科教兴县、人才立县战略,开发我县人力资源,挖掘技术能人创新思维的潜力,激发各行各业能工巧匠及中小学生和团员青年的创造性及丰富的想象力,培养各类人才的创新精神和科学实践能力,在全县范围内形成学科学、爱科学、用科学的良好氛围,科技局与县科协、县教育局、县人事局、团县委共同开展小发明、小创作、小革新(简称“三小”)竞赛活动。通过这些活动的开展,增强了人们的科技意识,激发了人民群众的科技热情,提高了人民群众的科技素质。
(二)以创建学习型机关为载体,广泛开展学习教育活动。一是制定了学习计划,并明确责任和目标,建立了考勤、考核制度,采取请进来、走出去,集中培训与个别辅导、会上讨论与书面测试相结合等方式,组织广大干部职工全面系统地学习马列主义、毛泽东思想和邓小平理论,学习江泽民同志“三个代表”重要思想,学习十六大精神,党的基本路线和基本纲领,学习科技文化和专业知识,不断丰富干部职工思想内涵。今年共办学习专栏四期,写学习心得体会50多篇。二是学习中坚持做到“四个结合”(即集中学与自学相结合、学原文与学理论相结合、学习讨论与写心得体会相结合、学习与科技工作实践相结合),按照三个着眼于(即着眼于马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的运用,着眼于对实际工作情况的理论思考,着眼于对实际工作情况的理论思考,着眼于新的实践和新的发展),在机关上下形成了认真学习的风气、民主讨论的风气、积极探索的风气、求真务实的风气,使广大干部能够用邓小平理论的立场、观点、方法解决实际问题。从而把为人民服务,为基层解难,带头参与科技事业和黄姜产业建设,为郧西经济发展献智献策献力变为自觉行为。
(三)以党建为载体,开展各类健康有益活动。一是坚持“三会一课”制度和“七个一”活动,不断增强党员干部党性观念,增强服务意识,自觉消除不良倾向。同时建立支部成员与党外中青年干部包联制度,经常性地组织他们听党课,学习党的基本知识,鼓励和教育他们加强对党性的认识,先后有4名中青年向党组织递交了入党申请书,经支部讨论,4名同志列入积极分子培养。二是实施党员先进性明白卡活动,使党员干部的战斗堡垒作用和模范先锋得到有效发挥和充分体现。三是开展各类健康有益的活动,陶冶情操,激发工作热情。今年我们以工会为主体,组织干部职工开展了健康体检、注射防疫疫苗、组织部分职工游五龙河、参加了“九九重阳节环保杯”象棋赛和社区歌咏和传统扭秧歌等各类活动。
(四)以扶贫帮困为载体,大力实施扶贫活动。一是投资1万元架通6.5公里程控电话电缆线路,开通了100门程控电话;二是为黄家河村投资5000元建“三结合”示范沼气池五口,通过示范辐射带动全村发展88口,使该村生态环境、群众的生产生活条件得到改善;三是修建了原童元乡政府至火车岭公路的过水路面,疏通了交通“咽喉”,修通1.2公里组级公路,解决了群众“行路难”问题;四是投资6000元支持三户种草养羊示范户发展养羊产业,从而启动了该村种草养羊工程,目前全村山羊发展到650只;五是投资10000元修缮村房,并对村级活动室进行了全新“武装”,添置桌子30张、椅子60把,配置了电视机、电视柜、VCD等设施和培训电教器材,使村干部工作条件得到改善,开会有了地方,党员、农民学习培训有了阵地;六是结合计划生育“三查”,与县妇幼保健院、县计生局联合在黄家河村开展了义诊免费送药活动,送药价值达5000多元,免费为村民义诊和计生检查,宣传保健知识,推进了该村计划生育“三查”的整体推进;七是组织县畜牧局、县能源办、县黄姜办、县农业局等单位技术人员到黄家河村开展技术咨询和技术培训。共培训村民800余人次,赠送《黄姜栽培技术》、《黄姜产业基本知识》、《沼气使用说明》等科技书籍300余册,有10多名技术人员到田间地头直接为农民服务,培养扶贫科技致富带头人60人,提高了该村群众科技文化素质;八是结对帮扶6户特困户,切实解决群众生活燃眉之急。今年以来,县科技局干部职工先后捐款2500元,从民政部门争取被子8床、衣服400件,与6户特困户和受灾户建立结对帮扶,切实解决了群众生产生活燃眉之急,受到了当地群众的好评。同时,局班子成员在县关停、倒闭企业中建立4个下岗职工结对对象,为他们帮资金、帮技术、帮信息、帮服务,为他们排忧解难,帮助他们摆脱困境。
(五)以创建平安文明单位为载体,落实综合治理各项措施。以保稳定为出发点和落脚点,以防火、防盗、防事故、防毒、防民爆物品、防邪教为重点,经常性地开展矛盾纠纷和不安全隐患的排查调处,广泛开展“四五”普法和未成年人思想道德建设及预防网络职务犯罪,全面落实社会治安综合治理的各项措施,切实做到看好自己的门,管好自己的人,办好自己的事,为单位乃至社会创造良好的治安环境和工作环境。我们通过“四五”普法和未成年人思想道德建设,全局系统没有违法乱纪和治安、刑事案件及“三风”、“六害”现象,共有7名子女品学兼优,步入高等学府深造学习。
(六)以争创计划生育优胜单位为载体,抓好计划生育工作。借争创全国计生优质服务县东风,我们大力宣传婚育新风进万家,教育干部职工树立新的生育观念。同时按照人口与计划生育的有关法律法规,加强对计划生育工作的严格管理,尤其把流动人口管理、育龄妇女的生殖保健检查和帐卡档案建设作为重点内容,严格规范管理;认真落实好计划生育有关政策,鼓励晚婚晚育,少生优育,一对夫妻只生一个小孩,争创计划生育优胜单位。
(七)以行评为载体,大力改进行业风气。今年我们借行评契机,开展了诚信、便民、优质服务活动。推进了政务公开,将办事程序、办公人员的岗位职责公示上墙,方便了群众。同时,借政协评议县域经济发展环境的东风,大力整改机关作风,大大提高了办事效率,树立了良好的外部形象。
(八)以创建文明卫生县城为载体,积极参加公益活动。我们借创建文明卫生县城的东风,积极组织干部职工参加社会公益劳动。一是积极参加城区绿化活动,按绿化委员会划定的面积保质保量地完成了春季植树造林、绿化城区的公益活动。二是按照创建文明卫生县城划定的卫生区,组织干部职工参加清洁卫生大清扫劳动,彻底消除脏、乱、差的局面,使办公区、生活区达到亮化、美化,为人们身心健康创造了良好舒适的环境。
四、突出重点,抓协调发展
今年,我们在抓文明创建工作的同时,突出工作重点,把文明创建与业务工作紧密结合,以创建促业务,以业务发展推动文明创建,达到了双管齐下,齐头并进,协调发展的良好效果,实现了年初预定的各项任务目标:(1)全县工农业科技进步贡献率分别达到31%和46%;(2)全县农业先进实用技术普及率90%以上;(3)培训农村科技致富带头人2.58万人次;(4)争取市级以上科技项目资金100万元;(5)黄姜标准化种植完成100亩;(6)黄姜病虫害防治17.66万亩;(7)全县黄姜面积24.53万亩,今秋明春预计起挖销售10万亩,销售量15万吨,可实现鲜姜收入6750万元;(8)全县黄姜加工企业保持正常生产,使县级财政收入不断增加。
(一)精心服务黄姜产业。
(1)深入开展调研,把握产业总体形势。去年秋冬以来,皂素、黄姜价格一路狂跌,黄姜产业面临严峻的市场形势,姜贱伤农和卖姜难问题十分突出。作为县黄姜产业领导小组的办事机构黄姜办对不断恶化的形势一直高度关注,不断掌握情况,分析走势,研究对策。先后赴天津、南京、上海、香港等地了解市场行情,与大型甾体激素企业洽谈合作开发事宜,为产品销售牵线搭桥,由于通过调查,掌握了大量的第一手资料,把握了准确形势,为县委、县政府决策当参谋。
(2)面对姜价下跌,最大限度地降低姜农损失。一是在2月份组织物价、国税等部门对黄姜种植成本和皂素加工成本进行调查,分析加工企业不同皂素销售价格、不同黄姜收购价格的利润空间,并加强与企业交流沟通,要求企业在有一定利润前提下,制定合理的黄姜收购价格,最大限度让利于农。二是大力贯彻落实十政办发[2004]52号文件精神,全面推行协议价收购。三是大力实施农企对接。县黄姜产业协会于5月初出台了《关于建立风险调控基金实施农企对接的运作方案》,并与纯阳、芳通等龙头企业签订了农企对接合同。四是县黄姜产业协会起草了《郧西县鲜姜收购质量标准试行办法》讨论稿,并会同物价部门起草了《郧西县黄姜收购价格体系》,印发《致全县姜农朋友的一封信》11万份,对姜农进行产业技术教育引导。
(3)支持企业生产经营,充分发挥龙头牵动作用。协调有关部门对黄姜加工企业使行“免、减、缓、助”政策,即免缴行政性收费,减半经营性收费,缓征各种税金,确保企业满负荷生产,拉动黄姜内销。
(4)加大污染治理力度,努力实现综合利用、达标排放。一是组织怡江公司实施黄姜加工废水集中治理、综合利用项目,现已形成年处理7万吨高浓度废水、生产酒精3000吨的能力。二是组织芳通、纯阳、百科、三源等公司参加全国皂素清洁生产招标。三是全面推行皂素生产工艺改革,要求黄姜加工企业全面开展硫酸法生产工艺改造。目前多数企业完成了工艺改造。
(5)针对市场形势的急剧变化,调整产业发展思路。8月中旬,黄姜办下发了黄姜产业秋季生产意见,提出了“农企对接,稳定形势;标准管理,科学生产;提升能力,延长链条;巩固优势,持续发展”的产业发展思路。在种植上要调优结构,调适规模,保持产业优势;采取抽行起挖、预留行间作、垄沟套种等措施调整茬口,努力增加农民收入。
(6)切实解决今冬明春黄姜渡峰问题。我们采取了四条应对措施。一是含量定价促地留5万亩,确保两年生向三年生过渡。二是协会运作保内收5万吨。充实乡、村产业协会力量,加强与黄姜加工企业的合作,开辟协会销姜“绿色通道”,充分发挥协会一头连企业、一头连姜农的桥梁作用,力争通过协会直接向企业销姜达到5万吨以上。三是引导农户切片干贮5万吨。11月份全县200个黄姜重点村无偿发放黄姜切片机300台,并下发了《黄姜切片干贮技术》,积极引导姜农切片晒干保存。四是免收费用促外销5万吨。对从事黄姜购销的经营户,经营环节一切费用免收,税率从低计征,过桥通行费全免,运输车辆超吨位不罚款、不卸车,确保全县今冬明春外销黄姜达到5万吨以上。
(7)依托科研院所,狠抓黄姜产业科研工作。一是同武汉大学合作的生物调控栽培黄姜皂素含量,黄姜GAP基地建设项目通过省科技厅组织的验收,黄姜GAP基地一年生黄姜皂素含量达0.70%。二是与华中师范大学合作开展了皂素提取新工艺研究,通过对鲜黄姜粉碎研磨,水洗过筛,可分离出黄姜纤维,部分黄姜淀粉及皂甙乳浊液。通过对皂甙乳浊液水解提取皂素,既降低了酸、汽油的消耗,又降低了废水排放量,还提高皂素收率5%左右,每生产1吨薯蓣皂素可副产淀粉约900吨。三是与武汉水生研究所合作开展黄姜用于水产养殖清塘的技术研究,通过对县三化厂原产的黄姜灭螺药复配改性后,5mg/L钉螺杀灭率达90%以上。四是在县种子公司建立了黄姜组培室。
(二)加强科技三费管理和科技项目申报争取工作,努力为项目兴县创造条件。
一是县级科技三费得到规范管理。今年科技局提出了科技三费管理办法、科技三费项目编制说明和强化科技三费管理的四条合理化建议,得到了政府的肯定与支持,基本上实现了科技三费归口科技局管理,足额预算180万元,同时规范了审批程序,达到了专款专用之目的。二是向上争取科技项目力度进一步加大。全年申报国家、省、市级科技项目21项,批准9项,争取扶持资金100余万元,其中有2项(黄姜产业协会、郧西技校)被列入国家星火计划项目。向上争取科技项目重点是围绕县域经济工业化、城镇化、产业化目标,加大野葡萄、马头羊、黄姜等系列科研开发,加大科技开发创新力度,走循环经济、清洁生产之路。如:黄姜灭螺药项目被国家科技部列为重点新产品开发计划,争取支持资金60余万元,同时该项目被科技厅、卫生厅列为重点政府采购项目,继续给予科研经费支持,解决产业化多元开发的难题。三是科技项目实施力度进一步加大。全年实施省、市、县三级科技项目11项,落实到位资金400余万元。科技项目实施重点放在有利于县经济发展的重点产业和新的经济增长点上。如:实施《利用黄姜废渣生产炭黑、活性炭技术》项目为十堰绿色三源炭业公司争取到位中小企业创新基金25万元;实施《EQ4186天龙王支架扩能》项目为郧西神风公司争取中小企业创新基金25万元;实施《皂素清洁生产工艺》招标项目为郧西芳通公司争取资金50多万元,纯阳公司实施污水末端治理示范工程争取资金340余万元。这些科技项目的实施,有力地促进了我县依靠科技进步将资源优势转化为经济优势。四是科技招商引资力度进一步加大。我们把招商引资作为增加项目源的重要措施。今年先后三次自筹资金到深圳、上海等地寻求科技开发项目,与多家外商进行项目谈判,协议引进外资1700余万元。目前到位资金410万元,纯阳公司皂素改造扩能项目已完成项目论证、征地、土建、动工等。
(三)加强科技管理,不断优化科技环境。
一是以创建全国科技工作先进县促进科技管理。去年,科技局以县委、县政府名义下发了《郧西县创建全国科技工作先进县工作实施方案》、《郧西县实行乡镇党政一把手科技进步目标责任制》文件,今年科技局精心部署、督办检查任务落实情况,同时组织相关部门收集材料,作好模拟验收准备工作。二是以评审科技进步奖实现科技管理。为促进科技成果转化推广,推动我县经济快速发展,经县政府同意开展第六次科技进步奖评选工作,目前筹备工作基本普就绪。三是以服务企业和项目单位抓科技管理。今年8月,科技局对2003年县级科技项目进行了一次全面检查验收。特别是对拨款金额大、科技含量高、承担时间长的项目进行了重点检查。通过检查,绝大部分项目单位都如期完成了科研任务,但少数项目单位还存在科研任务与时间、资金使用不同步的问题。对检查出来的问题,我们及时加以督办落实,跟踪管理,确保项目资金专款专用。四是以合作推进科技管理。为了配合市局专利清理工作,我局汇同经贸局、医药局对全县100多家医药销售点300多种药品进行了专利清理,共清理获得专利的药品100多种,有力地保护了专利权利和消费者合法权益。同时,根据省、市科技会议要求,我局还向县编委申请成立了知识产权局,切实履行专利的申请、保护、执法。
(四)抓住机遇,积极争取兴建郧西数字化地震台
今年我们在搞好防震监测预报的同时,紧紧抓住国家“十五”期间对全国地震监测台网进行统一规划改造和省实施地震应急快速反应系统建设的机遇,积极向上争取,把郧西数字化地震台建设项目纳入全省计划。省市领导和地震专家三次来我县就郧西数字化地震台台址工作现场办公。目前,台址已选定,整个项目已全面启动。郧西数字化地震台建成后,对提升我县地震测报能力乃至整个防震减灾工作具有重要意义。今年我们通过不懈地努力,共有5个方面工作分别获得省、市表彰(其中省表彰2项、市表彰3项)。
五、规范档案,抓资料整理。
档案是事物发展的历史见证,是反映平时所作工作的窗口。我局在单位档案管理上严格按照市文明委与市档案局联合下发的十文明委办〔1998〕11号文件要求,加强了文明创建有关材料收集整理,并请档案部门的专职业务人员进行指导,帮助规范档案,实行专人专柜管理,使其达到“系统化、科学化、规范化”的要求,推进了文明创建计划的全面落实。
2004年,我局文明创建工作虽然取得了较好的成绩,但与文明创建的标准要求还有一定的不足。存在着活动开展不够经常、音像资料收集不够完整等问题。在新的历史时期,发扬成绩,总结经验,克服不足,努力创造条件,力争尽早实现创市级文明单位的目标。
二○○四年十二月十三日